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陈巴尔虎旗人民政府党组
关于印发陈巴尔虎旗人民政府“三重一大”集体决策制度的通知

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陈政党组〔2018〕7号

各苏木镇人民政府、旗政府各部门:
  《陈巴尔虎旗人民政府“三重一大”集体决策制度》已经2018年旗政府第一次党组会议研究通过,现予印发。

陈巴尔虎旗人民政府“三重一大”集体决策制度

    为进一步贯彻落实“三重一大”决策制度,规范旗政府重大决策行为,提高决策水平,防范决策风险,促进领导干部廉洁从政,推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,制定本制度。
    一、“三重一大”范围
    (一)重大事项
    1.研究贯彻落实党的路线、方针、政策、党内重要法规和国家重要法律法规及自治区党委政府、市委政府和旗委政府的重大决策、重要工作部署。
    2.研究党的建设、廉政建设、精神文明建设、意识形态工作等重大问题。
    3.研究全旗国民经济和社会发展规划及年度计划、区域规划、重点专项规划、改革开放和经济社会发展的重大政策措施。
    4.研究向自治区党委政府、市委政府和旗委请示报告的重要事项。
    5.研究提请旗人民代表大会或其常务委员会审议的《政府工作报告》或重要的议案、草案。
    6.研究提交旗政府常务会议审议的重要事项。
    7.研究制定、修改和废除重要管理办法和规章制度等事项。
    8.研究重大突发性事件和紧急事项处置事项。
    9.其他需要集体研究决定旗人民政府工作中的重要事项。
    (二)重要干部任免
    1.研究处理违纪事项。
    2.其他需要研究的事项。
    (三)重要项目安排
    1.研究投资规模在1亿元以上的旗本级政府和社会资本合作(PPP)项目。
    2.研究投资规模在500万元以上的旗本级政府财政出资项目。
    3.研究处置价值在50万元及以上的固定资产。
    (四)大额度资金的使用
    1.研究年度旗财政预算资金的安排和调整。
    2.研究使用100万元以上的预算外资金(或年初有预算安排、但没有明确具体项目,需要再次分配的)。
    3.其他需要旗政府党组研究使用的大额度资金。
    二、决策机制
    (一)实行集体决策机制
    凡属“三重一大”决策事项,应根据具体内容、情况,通过旗政府党组会议、旗长办公会议或专题办公会议集体讨论决定。
    (二)参与决策的人员范围
    1.出席旗政府党组会议的人员为党组成员,邀请旗政府班子中非党组成员参加。旗政府党组会议必须有组成人员半数以上到会方可召开,由党组书记主持召开。
    2.根据工作需要,旗政府党组可召开扩大会议。旗政府办公室主任、副主任、旗纪委派驻办公室纪检组组长、旗直单位有关人员列席会议。
    三、决策规则
    1.“三重一大”问题要有计划地进行,无特殊情况,不讨论临时动议议题。
    2.决策前由分管领导组织相关部门进行专题研究,充分讨论,做好调研、论证、相关法律咨询等工作。会前提交需要会议研究决策事项的书面材料。
    3.决策时由分管领导汇报议题,经过集体讨论,集思广益,少数服从多数,实行民主集中制、一把手末位表态制和票决制。
    4.决策后安排专人负责集体决策的落实、督促检查。
    5.决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,以会议记录或纪要、决定等形式留下文字性资料存档备查。
    四、责任追究
    (一)凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和严重政治影响的,根据其事实、性质及情节,依法依纪追究责任人的责任:
    1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;
    2.未经集体讨论决定而个人决策,事后又不通报的;
    3.未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的;
    4.执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施挽回的;
    5.其他因违反本制度而造成失误的。
    (二)责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导责任、主要领导责任。
    (三)对于不执行或不能按要求执行“三重一大”制度规定,造成损失和不良影响的,视情节及损失情况,按有关规定处理。

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